DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 13147
22 de diciembre, 2011
DFOE-EC-0660
Licenciado
Edgardo Moreira González
Auditor Interno
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÌA
AGROPECUARIA (INTA)
Estimado señor:
Asunto: Nota de remisión del informe No. DFOE-EC-IF-13-2011, sobre los
resultados del estudio efectuado en el Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia en Tecnología Agropecuaria relacionado con los recursos
transferidos por el MAG al INTA para la realización de investigación
agropecuaria.
Para su conocimiento y lo de su competencia, especialmente en lo referente a lo
dispuesto en el inciso g) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno No. 8292 y
en el punto 7 de las Directrices que deben observar las auditorías internas para la
verificación del cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de
la República, publicadas en La Gaceta No. 126 del 2 de julio de 2007, me permito remitirle
copia del informe No. DFOE-EC-IF-13-2011, preparado por esta División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, en el cual se exponen los resultados del estudio efectuado en esa
entidad, sobre los recursos transferidos por el Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG) al Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria
(INTA) para la realización de investigación agropecuaria.
Con respecto de las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitar ...
Fecha publicación: 13/01/2012
Fecha emisión: 22/12/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12985
21 de diciembre, 2011
DFOE-EC-0647
Doctora
Ligia Quirós G.
Directora General
SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 3 del año 2011 del
Servicio Nacional de Salud Animal.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el
presupuesto extraordinario No. 3-2011 del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA),
mediante el cual se proponen recursos adicionales por concepto de transferencias
corrientes, para ser aplicados en la cancelación de ajustes salariales, conforme a la
finalidad específica establecida para dicha transferencia.
Sobre el particular, se le comunica que en la ejecución de las asignaciones de gasto
contenidas en este documento, deberán considerar lo resuelto por este órgano contralor
sobre el presupuesto extraordinario No. 2-2011 de SENASA, mediante el oficio No.
11970 del 30 de noviembre de 2011.
Finalmente, esta aprobación se refiere al contenido presupuestario para cumplir con
la exclusiva finalidad que se indica en la coletilla de la transferencia incorporada en el
Decreto No. 368490-H, que sustenta los recursos propuestos, por lo que su correcta
aplicación es de exclusiva responsabilidad de la Administración de SENASA, sin perjuicio
de la eventual fiscalización que pueda ejercer este órgano contralor sobre este particular
dentro del ámbito de su competencia.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
Gerente de Área
MCU/RST/krq
ci Auditoría Interna - SENASA
Directora Administrativa Financiera - SENASA
Expediente (G-2010002597, P-8)
Ni 22074
http://www.cgr.go.cr/
] ...
Fecha publicación: 13/01/2012
Fecha emisión: 21/12/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME No. DFOE-EC-IF-13-2011
22 de diciembre, 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
INFORME DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE LOS RECURSOS
TRANSFERIDOS POR EL MAG AL INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN
Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
PARA LA REALIZACIÓN DE INVESTIGACIONES
AGROPECUARIAS
2011
http://www.cgr.go.cr/
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página No.
RESUMEN EJECUTIVO
1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1
1.1 Origen del estudio ............................................................................................. 1
1.2 Objetivo del estudio .......................................................................................... 1
1.3 Naturaleza y alcance del estudio ...................................................................... 1
1.4 Presentación de Resultados del estudio ........................................................... 1
2 RESULTADOS ........................................................................................................ 2
2.1 Generalidades sobre la organización y funcionamiento del Instituto Nacional de
Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria................................ 2
2.2 Sobre el Marco Normativo, Organización y Recursos Financieros del INTA ..... 3
2.2.1 Debilidades en la Normativa que regula la gestión del INTA. .......................... 3
2.2.2 Debilidades en Normativa Interna que regula la gestión del INTA .................. ...
Fecha publicación: 13/01/2012
Fecha emisión: 22/12/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13070
22 de diciembre de 2011
DCA-3371
Licenciado
Eithel Corea Baltodano
Director a.i de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios
CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL
Fax: 2539-1235
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la CCSS para comprar directamente a la empresa CAPRIS
MEDICA la adquisición de hasta 7.200.000 determinaciones de pruebas bioquímicas automatizadas
Grupo No 6 código institucional 2-88-63-0195, a un precio unitario de $0.288 con un descuento
sobre esa cantidad de $0.08 y por un monto máximo de ¢2.016.000 menos el descuento y por un
plazo máximo de once meses. No se autoriza procedimiento de urgencia por no calificar como tal.
Damos respuesta a su oficio DABS-2616-2011 del 08 de diciembre último, recibido el día
9 en esta División, mediante el cual solicita autorización para contratar en forma directa la compra
de pruebas bioquímicas automatizadas Grupo No 6 referida anteriormente.
I. Justificaciones de la solicitud.
1) Que por Licitación Pública PU-2004-007 se adquirieron determinaciones de pruebas
bioquímicas automatizadas del grupo 6 a Capris Médica, mediante la cual se realizaron 14
entregas según demanda a un precio unitario de $0.288. Que se amplió el contrato que
abasteció por seis meses más.
2) Que a la fecha Capris Médica mantiene equipos instalados y funcionando para esas
determinaciones (DxC 600, DxC 800, CX5 y CX9) para realizar dichos diagnósticos y el
personal de la institución está capacitado para su uso.
3) Que los reactivos distribuidos por Capris Médica S.A. son los únicos compatibles con estos
equipos: (DxC600®, DxC800®, CX5® y CX9®). Ningún proveedor está en capacidad de
abastecer a la Institución en el corto plazo, ya que esto implica la instalación y calibración
de equipos, instalación de sistemas de información, capacitación en uso y manejo del
producto al personal d ...
Fecha publicación: 10/01/2012
Fecha emisión: 22/12/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12929
20 de diciembre de 2011
DCA-3351
Doctor
Armando Villalobos Castañeda
Director Regional
Dirección Regional de Servicios de Salud Central Sur
Caja Costarricense de Seguro Social
Fax 2221-7546
Asunto: se confiere refrendo al contrato de Servicios de Atención Primaria para el Área de Salud de
Coronado, suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro Social (Dirección Regional de Servicios de
Salud Central Sur). Licitación Pública 2011-LN-000003-2399.
Estimado Doctor:
Damos respuesta a su oficio DRSSCS-ADM-0953-2011 de 14 de noviembre de 2011, recibido el día 15
del mismo mes y año, mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre esa Dirección y la
Asociación de Salud Integral del Cantón de Vásquez de Coronado, para la prestación de servicios de
atención primaria bajo la modalidad de entrega según demanda, derivado de la Licitación Pública 2011-
LN-000003-2399.
Una vez realizado el estudio legal correspondiente, con fundamento en los artículos 182 y 184,
constitucionales y en lo previsto por el Reglamento sobre el Refrendos de las Contrataciones de la
Administración Pública, le comunicamos que este órgano contralor otorga el refrendo del contrato, sujeto
a las condiciones que adelante se indican y cuya verificación será responsabilidad exclusiva de su persona,
en su condición de Director Regional, remitente de la solicitud, o bien, de quien ejerza ese cargo. En caso
que usted no resulte competente para verificarlas, le instamos a instruir o bien comunicar a la (s)
dependencia (s) que corresponda (n), para ejercer el control sobre las siguientes condiciones:
1) El contrato en su fase de ejecución, en cuanto a derechos y obligaciones, se regirá no sólo a los
términos contractuales sino conforme al marco previsto en la Ley de Contratación Administrativa
y su Reglamento.
2) Esa en ...
Fecha publicación: 23/12/2011
Fecha emisión: 20/12/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12892
20 de diciembre, 2011
DCA-3343
Licenciada
Eithel Corea Baltodano
Director a.i., Dirección de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios
CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza contratación directa concursada para la adquisición, bajo la modalidad de
ejecución por consignación, del sistema completo para cirugía de revisión de reemplazo total de
cadera no cementado y el sistema completo de reemplazo total primario de cadera no cementado,
autorización que se requiere al amparo del artículo 2 bis de la Ley de Contrataci6n Administrativa.
Damos respuesta a oficio No. DABS-2486-2011, complementado por las notas DABS-2518-2011 y
DABS-2660-2011, mediante el cual requiere autorización para promover una compra directa concursada,
para la adquisición de sistema completo para cirugía de revisión de reemplazo total de cadera no
cementado y el sistema completo de reemplazo total primario de cadera no cementado.
1. Antecedentes y justificaciones de la solicitud
? Se resalta en su nota que la C.C.S.S. tiene por disposición constitucional, la obligación de
velar por el acceso eficiente, continuo, oportuno al sistema de seguridad social de los
habitantes del país, lo que supone no solo contar con infraestructura y personal idóneo
para las diferentes patologías de la población nacional sino también un adecuado sistema
de abastecimiento de insumos, suministros y servicios, que satisfagan las necesidades de
los diferentes establecimientos de salud que brinda la institución. Se indica que entre esas
necesidades, se requiere la disponibilidad de sistema completo de reemplazo total
primario de cadera y sistema completo para cirugía de revisión de reemplazo total de
cadera, los cuales son indispensables para la atención integral de los pacientes que acuden
a los diferentes servicios ...
Fecha publicación: 23/12/2011
Fecha emisión: 20/12/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio No. 12822
19 de diciembre, 2011
DCA-3328
Dr.
Alexis Sandí Muñoz
Director a.i
Servicio Nacional de Salud Animal
Estimado Señor:
Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato No. CT-SENASA-001-2011 producto de la
Licitación Pública No. 2011LN-000032-17300 denominado “Para la prestación del servicio de
seguridad y vigilancia de las instalaciones del Servicio Nacional de Salud Animal del Ministerio
de Agricultura y Ganadería ubicadas en Barreal de Heredia, paso Canoas, Ciudad Quesada y
Ochomogo”, entre el Servicio Nacional de Salud Animal y el Consorcio conformado por las
empresas Servicio de Monitoreo Electrónico Alfa S.A., y Seguridad Alfa S.A”., por un monto de
¢97.987.200,00
Damos respuesta a su oficio No. SENASA-DG-1442-2011 de fecha 3 de noviembre de 2011, recibido en
esta Contraloría General de la Republica en fecha 4 de noviembre del 2011, mediante el cual se solicita el
refrendo contralor al contrato No. CT-SENASA-001-2011 suscrito entre el Servicio Nacional de Salud
Animal y el Consorcio Servicio de Monitoreo Electrónico Alfa S.A. y Seguridad Alfa S.A., para la
prestación del servicio de seguridad y vigilancia de las instalaciones del Servicio Nacional de Salud
Animal del Ministerio de Agricultura y Ganadería ubicadas en Barreal de Heredia, paso Canoas, Ciudad
Quesada y Ochomogo, por un monto de ¢97.987.200,00 (Licitación Pública No. 2011LN-000032-17300).
Éste órgano contralor mediante oficio DCA-3208 requirió información adicional a la Administración,
quien solicitó mediante oficio No. SENASA-DG-1599-2011 de fecha 12 de diciembre del 2011 prórroga
de tres días para atender la solicitud, misma que fue atendida mediante oficio SENASA-DG-1611-2011 de
fecha 14 de diciembre del 2011 recibido en esta Contraloría General de la República en fecha 15 de
diciembre del 2011, oficio que fue c ...
Fecha publicación: 22/12/2011
Fecha emisión: 19/12/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-643-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del diecinueve de diciembre del dos mil once.--------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Biocientífica Internacional S de RL en contra del cartel de la
Licitación Pública N°2011LN-000028-5101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social
para la adquisición de “Tubo de Western Green para la realización de pruebas velocidad de
eritrosedimentación globular”--------------------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: La firma Biocientífica Internacional S de RL interpuso recurso de objeción en
contra del cartel de la Licitación Pública N°2011LN-000028-5101, el día 06 de diciembre de 2011.---------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas con diez minutos del siete de diciembre de dos mil
once, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los
argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ---------------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social atendió la audiencia concedida, mediante
oficio SACA-2011-1785 de 12 de diciembre de 2011.---------------------------------------------------------------
IV.-SOBRE EL FONDO: 1) Entrega de reactivos: El objetante solicita que en relación con la entrega
de los tubos y reactivos se aclare si se entregan en centros hospitalarios o en el almacén general, a la vez
pide se le indique dónde se deben entregar los equipos. La Administración manifiesta que con respecto al
lugar de entrega de los tubos éste se encuentra indicado en al punto A5 “… a su ingreso al almacén
General de la Institución” y en lo referente a la entrega de los equipos, refiere al punto B1.2 del cartel
“que los mismos deben ser instalados directamente en los laboratorios” Criterio pa ...
Fecha publicación: 22/12/2011
Fecha emisión: 19/12/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
Al oficio Nº 12770
16 de diciembre, 2011
DCA-3315
Licenciado
Eithel Corea Baltodano
Director a.i, Dirección Aprovisionamiento Bienes y Servicios
Caja Costarricense de Seguro Social
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza compra directa con la empresa Capris Médica S. A. para adquirir juegos de
reactivos químicos y biológicos para la determinación de hemogramas en forma automatizada,
por un monto máximo de $392.160 y un plazo de 6 meses a partir de febrero de 2012.
Nos referimos a su oficio No DABS-2620-2011 mediante el cual solicita autorización para adquirir de
manera directa hemogramas, pruebas para determinación de forma automatizada grupo No. 5, con la
empresa Capris Médica S. A.
1. Antecedentes y justificación de la solicitud
De conformidad con los términos de su solicitud, se indica que la Compañía Capris Médica S. A., resultó
adjudicataria de la Licitación Pública PU-2003-004, para la adquisición de 1.593.000 determinaciones a
un precio unitario de $1,18. Señala, que la empresa instaló los equipos necesarios para realizar el
procedimiento y realizó la capacitación a los funcionarios.
Agrega, que se aplicó el artículo 201 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, por
796.500 determinaciones y manteniendo el precio unitario y demás condiciones contractuales.
Indica, que esa entidad promovió la licitación pública 2010LN-000016-1142, sin embargo se presentaron
recursos de objeción, que han atrasado el concurso, razón por la cual, mediante oficio No. DABS-1271-
2011, la Administración solicitó autorización a esta a Contraloría General para la adquisición en forma
directa del producto a la Compañía Capris Médica S. A.
Este órgano contralor, mediante oficio No. 6427 (DCA-1810) del 13 de julio de 2011, autorizó la compra
de reactivos para lo que restaba del año 2011. Sin emb ...
Fecha publicación: 21/12/2011
Fecha emisión: 16/12/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 12552
12 de diciembre, 2011
DFOE-EC-0617
Licenciada
Gloria Abraham Peralta
Ministra
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG)
Estimada señora:
Asunto: Nota de remisión del informe No. DFOE-EC-IF-11-2011, sobre los
resultados del estudio efectuado en el Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG) relacionado con los programas y proyectos del Plan Nacional de
Alimentos (PNA).
Me permito remitirle e l informe No. DFOE-EC-IF-11-2011 de forma física y en CD,
preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se
consignan los resultados del “Estudio sobre los programas y proyectos del Plan Nacional de
Alimentos (PNA)”
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
ese Ministerio remita, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de
teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa
Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de las
disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el informe de cita, son de
acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para
ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro
del tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su
cumplimiento, pero de mantenerse la desobediencia, una vez agotado ese plazo, dicha
conducta se reputará como falta g ...
Fecha publicación: 19/12/2011
Fecha emisión: 12/12/2011
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA